Совет ЕС одобрил в понедельник механизм приостановки безвизового режима для граждан ряда стран, не входящих в ЕС.
Наличие такого механизма позволит облегчить прохождение через Совет ЕС соглашений о либерализации визового режима с третьими странами, поскольку при нынешнем порядке ряд государств ЕС выступает против отмены виз, опасаясь усиления потока миграции.
«ЕС должен быть в состоянии эффективно реагировать в тех случаях, когда правила (обусловливающие безвизовый режим — ИФ) не соблюдаются», — заявил в этой связи Кармело Абела, министр внутренних дел и безопасности Мальты, в настоящий момент председательствующей в ЕС.
«Принятый сегодня измененный механизм приостановки (безвизового режима — ИФ) облегчает возможность реагировать на злоупотребление системой», — добавил он.
В коммюнике Совета ЕС отмечается, что механизм приостановки может применяться ко всем существующим и будущим соглашениям о визовой либерализации.
Новые правила расширяют возможные основания для приостановки безвизового режима, включая уменьшение сотрудничества по реадмиссии незаконных мигрантов, в том числе при транзите мигрантов через данную страну в ЕС, а также «существенное увеличение риска для государственной политики или внутренней безопасности государств-членов ЕС».
Принятие новых правил облегчает путь к введению безвизового режима для граждан Грузии, Украины, Турции, а также для жителей Косово.
Новый регламент облегчает и ускоряет процедуру принятия решений о приостановке безвизового режима.
Приостановка может быть инициирована государством-членом ЕС или Еврокомиссией (ЕК). Если простое большинство государств-членов ЕС уведомит ЕК о подобном решении, то она обязана временно приостановить безвизовый режим для определенных категорий граждан соответствующей страны на девять месяцев. В течение этого периода ЕК проводит «усиленный диалог» с этой страной для устранения обстоятельств, о которых идет речь.
Если обстоятельства, вызвавшие затруднения, сохраняются, то ЕК не позднее, чем за два месяца до истечения 9-месячного срока, временно приостанавливает безвизовый режим еще на 18 месяцев — для всех граждан этой страны. За это время ЕК должна представить доклад Европарламенту и Совету ЕС.
Данный доклад может сопровождаться законодательным предложением перевести «провинившуюся» страну из списка тех, гражданам которых не требуется виза, в список тех, чьих граждан допускают в Шенгенское пространство только с визой.
Решение о механизме приостановки не касается Ирландии и Великобритании, которые и ныне руководствуются своими национальными законодательствами в области миграции и виз.
Новый механизм вступит в силу через 20 дней после его публикации в Официальном журнале ЕС.
